Dahilde İşleme Rejimi Nedir? İhracata yönelik önemli mevzuatlardan biri olan Dahilde İşleme Rejimi ihraç ürünleri üretmek için gerekli olan ve dışarıdan ithal edilen, bu yüzden de ithali gümrük vergisine tabi aramallara ya da girdilere gümrük muafiyeti getiren bir ihracatı teşvik sistemidir. İhracat yapmayı düşünen işletmeler, ihraç edilmesi planlanan malların üretiminde kullanılacak olan hammadde, yardımcı madde, yarı mamul, mamul, ara malı ve ambalaj malzemelerinin başta değişik vergisel yüklerden muaf olmak üzere ve devlete ihracat taahhüdünde bulunmak şartıyla, çeşitli kolaylıklar ve teşviklerden yararlanabilirler. Teşviklerden yararlanabilmek için Dahilde İşleme İzin Belgesi alınması zorunludur. Söz konusu olan bu Dahilde İşleme İzin Belgesi, Gümrük muafiyetli ithalat ya da yurtiçi alımlara olanak sağlayan Dış Ticaret Müsteşarlığı´nca düzenlenen bir belgedir.
Dahilde İşleme İzin Belgesi Nereden alınır? DİR kapsamındaki muafiyetlerden yararlanılması için Dahilde İşleme İzin Belgesi alınması zorunludur. Belge Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından verilmekte olup, başvuruları elektronik ortamda e-imza yetkisine sahip, firmayı temsile yetkilendirilmiş gerçek kişiler tarafından gerçekleştirilebilir.
Elektronik imza nerelerden temin edilebilir ? Elektronik imza sertifikası Türk Trust ve E-güven firmalarından alınır. Kamuya ise, TÜBİTAK Ulusal Elektronik ve Kriptoloji Araştırma Enstitüsü UEKAE tarafından verilir. Değişim Danışmanlık gerçekleştireceğiniz ihracat projesi öncesinde e-imza kartınızın alınması hususunda hizmet vermektedir.
Belgenin süresi ne kadar dır? Belge süresi azami 12 aydır. Bu süre gerekli nedenleri de belirtilerek ihracatçı birliklerince 3 ay kadar daha uzatılabilir.
Ancak belge kapsamında gerçekleştirilen ihracat değerinin belge ihracat taahhüdü değerine oranının en az %25 olması halinde dahilde işleme izin belgesine haklı sebebe istinaden toplam 6 ayı geçmemek kaydıyla belge orijinal süresinin ½ si kadar ek süre verilebilir.
Belge kapsamında yapılacak ithalat ve ihracatlar belge süresi içinde yapılması gerekmektedir.
İthalatı Koruma ve gözetim önlemlerine Tabi eşya: Belge kapsamında ithali gözetim ve koruma önlemlerine tabi eşyanın serbest dolaşıma girebilmesi için firmaların(yan sanayici ve aracı ihracatçılar dahil) bu maddeler ile ilgili olarak ithal lisanslarının ve/veya gözetim belgesinin bulunması gerekir.
Örneğin tayvan menşeili kotaya tabi bir malzeme(Koltuk kumaşı) kullanılarak imal edilen ihracı taahhüt edilen ürünün ATR belgesi eşliğinde avrupa topluluğuna tabi bir ülkeye ihracında ithal lisansı gerekmektedir.
Telafi edici vergi : Belge kapsamında üçüncü ülkelerden ithal edilen hammadde, yarı mamül ve mamül’ün ihracı taahhüt edilen ürünün bünyesinde kullanılarak üretilen ürünün avrupa topluluğuna ATR dolaşım belgesi eşliğinde, serbest ticaret anlaşmalı ülkelere EUR-1 dolaşım sertifikası eşliğinde sevk edilmesi halinde ihraç edilen ürünün bünyesinde kullanılan girdilere tekabül eden gümrük vergisi ihraç tarihinde vergi oranı ve döviz satış kuru esas alınarak hesaplanarak gümrük idaresine telafi edici vergi olarak yatırılır. Bu vergiye ait makbuzlar kapatma esnasında ilgili ihracatçı birliklerine ibraz edilir.
Telafi edici vergi aşağıdaki gibi hesaplanır.
Örneğin koltuk kumaşı 12354 sayılı ve 12,07,2002 tarihli giriş beyannamesi ile 10.000 USD CİF kıymetinde 1000 metre miktarında metresi 10 USD dan ithal edilsin.
Bu eşyanın 500 metresi kullanılarak 100 araçlık koltuk imal edilsin ve bu eşyalar otomobil in bünyesinde kullanılarak 2542 sayılı ve 22.08.2002 tarihli ihracat beyannamesi ile almanyaya gönderilsin. İhraç anında ödenecek telafi edici vergi aşağıdaki gibi hesaplanır.
İhraç ürünlerinde kullanılan kumaş miktarı x Birim fiyatı CİF ) =ihraç edilen ithal girdi kumaşın kıymeti
500 metre x 10 USD (CİF)=5000 USD
ihraç tarihindeki döviz satış kurumuz 1.650.000 TL
Gümrük vergisi oranı ise %9,7 olsun
5000 USD X 1.650.000 =8.250.000.000 ihraç edilen ürünün bünyesinde kullanılan ithal kumaşın CİF kıymeti
8.250.000.000 x %9,7=800.250.000 TL ihraç anında ödenecek telafi edici vergi miktarı.
İhracatın serbest ticaret anlaşmalı ülkelere yapılması halinde telafi edici vergi ödemekle bu ülkeler için EUR-1 belgesi düzenlenmez. Bu anlaşmalı ülkelerle yapılacak ticarette eşyanın tercihli rejimden yararlanması için eşyanın menşeininde türk menşeili olması gerekmektedir.
Örneğin japonyadan ithal edilen üçüncü ülke menşeili malzemeler kullanılarak üretilen otomobilin romanyaya EUR-1 dolaşım sertifikası eşliğinde ihracında, eşyanın fabrika çıkış fiyatının %40 ‘ını geçmeyen imalat olması gerekmektedir. Çünkü romanyayayla aramızdaki ticarette eşyanın tercihli rejimden yararlanabilmesi için anlaşma gereği imalatın türk menşeili olması için kullanılan tüm girdilerin kıymetinin ürünün fabrika çıkış fiyatının %40 ını geçmeyen imalat olması gerektiği hükmü amirdir. Bu kriterlere uyan eşya için ihracat anında EUR-1 belgesi düzenlenir ve yukarıdaki örnekteki gibi hesaplanacak telafi edici vergide gümrük idaresine ödenir.
Yine bir kısım ithal girdiler avrupa topluluğu , serbest ticaret anlaşmalı ülkelerden ve üçüncü ülkelerden alınsın. Bu ithal girdilerin fabrika çıkış kıymetinin %40 ı hesaplanırken avrupa topluluğu ve serbest ticaret anlaşmalı ülkelerden gelen eşyalar %40 lık kısma dahil edilmez.
Sonuç olarak serbest ticaret anlaşması yaptığımız ülkelere yapacağımız ihracatlarda EUR-1 serbest dolaşım belgesi düzenlenebilmesi için eşyanın türk menşeili sayılabilecek işlemden geçmiş olması ve telafi edici verginin gümrük idaresine yatırılması gerekmektedir.
İhracatın Gerçekleştirilmesi: Belge kapsamında ithal edilen malzemenin belge süresi içinde ihraç edilmemiş olması halinde eşyaya ilişkin daha önce alınmayan vergiler geçikme zammı ve 2 kat cezası ile birlikte tahsil edilir.
Belge kapsamında ithal edilen eşyaların belge süresi içinde gümrük bölgesi dışına veya serbest bölgeye ihraç edilmesi gerekmektedir.
Teminatın Çözülmesi: Belge kapsamında ithal edilen eşyanın işlem gördükten sonra partiler halinde ihraç edilmesi halinde ilgili firmanın belge geçerlilik süresi içerisindeki talebi üzerine, ithalat sırasında alınan teminatlar gerçekleşen ihracata tekabül eden oranda iade edilir. Ancak iade tutarı teminatın %90 ını geçemez.
Teminatların tamamı ihracat taahhüdü kapatıldıktan sonra ilgili gümrük idarelerinden geri alınır.
Belge Kapatma Süresi: İhracat taahhüdü belgenin süresi bitiminden itibaren 3 ay içerisinde bu yazı ekinde yer alan listede kayıtlı bilgi ve belgeler ile birlikte belge ihracat taahhüdünü kapatmak üzere müracaat etmek zorundadır.
Dahilde işleme tedbirlerine uyulmaması: Dahilde işleme tedbirleri dahilde işleme rejimi ve belgede belirtilen esas ve şartlara uygun olarak yerine getirmeyenlerden,
- Belge kapsamında ithal edilen ve türkiye gümrük bölgesi dışına veya serbest bölgelere fiilen ihracı gerçekleştirilmeyen eşyanın ithali esnasında alınmayan vergi,
- Belgede kayıtlı miktarın üzerinde ithalatın yapıldığının belge ihracat taahhüdünün kapatılması esnasında tespiti halinde, bu kısma tekabül eden ithalattan doğan vergi,
- Belge kapsamında ithal edilen eşyanın tamamı ihraç edilen mamülün bünyesinde kullanılmış olsa dahi döviz kullanım oranın %80’i geçmesi halinde, bu oranı aşan kısma tekabül eden ithalatla ilgili alınmayan vergi,
- Belge kapsamında ithal edilen işletme malzemesinin CİF ithal tutarının, gerçekleşen FOB ihraç tutarının %2 den fazla olması halinde bu oranı aşan kısma tekabül eden ithalatla ilgili alınmayan vergi,
- Belge iptal edilmesi halinde belge kapsamında alınmayan vergi,
İthal tarihi itibariyle 6183 sayılı kanun hükümlerine göre tahsil edilir. Ayrıca (a), (b) ve (e) bentlerinde ticaret politikası önlemlerine dair mevzuat hükümleri uygulanır.
Örneğin ithali kotaya tabi bir eşya’ya müeyyide uygulandığında bu eşya için ithal lisansının da ibraz edilmesi gerekmektedir.
Belge almak için bu yazı eki listede kayıtlı belgeler ve formla birlikte Dış Ticaret Müsteşarlığı(İhracat Genel Müdürlüğü) na müracaat edilir.
Dahilde işleme izin belgesi kapsamında yapılan ithalat ve/veya yurtiçi alımlar ile ilgili işlemler ve bunların finansmanı amacıyla kullanılan krediler, ihracat karşılığı yapılacak her türlü ödemeler, ihracat, döviz kazandırıcı hizmet ve faaliyetler ile transit ticaretle ilgili işlemler ve bu işlemler sebebiyle düzenlenen kağıtlar, banka ve sigorta muameleleri vergisinden, 488 sayılı damga vergisi kanunu ile ihdas edilen damga vergisinden, 492 sayılı harçlar kanunu gereğince alınan harçlar ve diğer kanunlarda yer alan vergi, resim, harçlar ile 80 sayılı kanuna göre alınan hal rüsumundan müstesnadır.
Dahilde İşleme İzin Belgesi Avantajları nelerdir ?
- İhracat taahhüdünü yerine getirmek şartı ile ithalatta kota ve gözetim önlemlerinden muafiyet
- 3. ülkelerden yapılan ithalatta gümrük vergisi, KDV, vergi, resim ve harçlardan muafiyet
- İhracat sayılan satış ve teslimler ile ilgili olarak gümrük vergisi muafiyetli ithalat
- Avrupa Birliği ülkelerinden ithalde KDV ve diğer vergi, resim ve harçlardan muafiyet
- Dış Ticarette Standardizasyon ve Teknik Düzenlemeler mevzuatına tabi olmama Ödenmiş vergilerin geri alınması olanağı
- Eşdeğer eşya kullanımına olanak verilmesi
- Belge kapsamında yapılan ithalat TSE (Türk Standartları Enstütüsü) değerlendirmelerinden muaftır.
- Belge kapsamında yapılan ithalatlar mal mukabili , vadeli akreditif ve kabul kredili akreditif şeklindeki ödemelerde tahsil edilen kaynak kullanım destekleme fonundan istisnadır.
- Belge kapsamında ihracatta önceden ithal edilme şartı aranmaz. Önceden ihracatta yapılabilir.
- Belge eki ithal eşya listesinde kayıtlı eşyalar yurt içinden de KDV ve ÖTV ödenmeksizin de tedarik edilebilir.
- Belgede kayıtlı ithal eşyaları temsilci aracılığı ile ithal edilebilir. Bunun için temsilci ile belge sahibi firma arasında ticaret kanununa göre sözleşme yapılması gerekmektedir.
- Belgede ihracı taahhüt edilen eşyalar müsteşarlıktan izin alınmaksızın aracı ihracatçı tarafından da ihraç edilebilir.
- İhracatçı firmalar ihracı taahhüt edilen eşyanın tamamına veya bir kısmını yan sanayiciye de ürettirebilirler. Bunun için belgeye yan sanayicinin de kayıt ettirilmesi gerekmektedir.
- Belge kapsamında en fazla FOB ihraç kıymetinin %80 ini kadar girdi kullanılabilir.
Değişim Danışmanlıktan alabileceğiniz destek hizmetleri şu şekildedir.
- E-İmza sertifikasının alımı
- Firma evraklarının uygunluğunun tespiti
- İhracat projesinin hazırlanması ü
- Hammadde sarfiyat tablosu hazırlamanın püf noktaları
-
- DİR kapsamında Dahilde İşleme İzin belgesine başvurulması ve belge temini
- Belge süresi içerisinde, Revize işlemleri, süre kaydırma, süre uzatımı, ve mevzuat bilgilendirmesi
- İhracat projesi kapsamında, yurt dışı fuar organizasyonları ve firma görüşmeleri
- DİİB kapaması( ihracat taahhüdünün kapatılması )
DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGESİ ALIMI İÇİN GEREKLİ EVRAKLAR NELERDİR?
- Dilekçe (Firmaya ait imza sirkülerinde yer alan, her türlü temsil ve ilzama yetkilendirilmiş veya bu Tebliğ kapsamındaki işlemler açısından özel olarak yetkilendirilmiş kişilerin adı ve soyadı belirtilerek imzalanmış)
- İhraç edilecek mamulün üretimi ile ilgili Kapasite Raporu (Ticaret ve/veya sanayi odalarınca tasdikli) (*)
- İmza Sirküleri (Noter tasdikli)
- Ticaret Sicil Gazetesi aslı, noter veya ticaret ve/veya sanayi odaları ile ticaret sicili memurluklarınca tasdikli örneği (Kuruluşa, varsa unvan değişiklikleri ile mevcut duruma ilişkin ticaret sicil gazetelerinin her biri)
- Firmaya ait Vergi Numarası Belgesi (Aslı veya ilgili vergi dairesince tasdikli sureti)
- Firma Tanımlama Formu (Firmaya ait imza sirkülerinde yer alan, her türlü temsil ve ilzama yetkilendirilmiş veya bu Tebliğ kapsamındaki işlemler açısından özel olarak yetkilendirilmiş kişilerin adı ve soyadı belirtilerek imzalanmış) (Ek-2)
- Firmaya ait imza sirkülerinde yer alan, her türlü temsil ve ilzama yetkilendirilmiş veya bu Tebliğ kapsamındaki işlemler açısından özel olarak yetkilendirilmiş kişilerce imzalanan ve nitelikli elektronik imza sahibi kişiye ilişkin olarak verilen noter tasdikli Taahhütname (İlgili kişinin elektronik imza sertifikası alınırken istenen kimlik bilgilerini, verilecek yetkinin süre sonunu ve noter huzurunda imzalandığına dair kaydı içerecek ve her bir kişi için ayrı ayrı düzenlenecek şekilde) (Ek-3) (**)
- İlgili firmanın ihracatçı birliği üyesi olduğuna dair belge (İlk kez Dahilde İşleme Rejiminden yararlanacak imalatçı-ihracatçı veya ihracatçılar için) (**)
- Gümrükçe Onaylanmış Kişi Statü Belgesi (Varsa)
- Son döneme ait elektrik faturası (Her takvim yılı itibarıyla yenisi verilmek üzere)
- İlgili firmaya ait Sosyal Sigortalar Kurumu (SSK) Bordrosu (Son 12 (on iki) aylık döneme ilişkin ve her takvim yılı itibarıyla yenisi verilmek üzere)(***)
Ekler:
Firma Tanımlama Formu (Ek-2)
Taahhütname (Ek-3)
DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGELERİNİN KAPATILMASI İÇİN GEREKLİ BİLGİ VE BELGELER
- Dahilde İşleme İzin Belgesinin kağıt ortamındaki basılı nüshası (Belge sahibi firmanın talebine istinaden ilgili firmaya gönderilmişse)
- Gümrük Beyannameleri asılları (*)
- Döviz Alım Belgesi aslı (İhracatın özel fatura ile yapılması halinde)
- İhracat Listesi (Ek-5)
- İthalat Listesi (Ek-6)
- Ekspertiz Raporu (Belge süresi içerisinde alınmış, ilgili en az iki mühendis tarafından imzalanmış ve ilgili birimin yetkilileri tarafından tasdik edilmiş) (**)
- Telafi Edici Vergi Makbuzu (Gerekli olması halinde)
- A.TR Dolaşım Belgesi (Gerekli olması halinde)
- Menşe İspat Belgeleri (Gerekli olması halinde)
- Tedarikçi Beyanı (Gerekli olması halinde)
- Ön Statü Belgesi (İhracatın serbest bölgeye yapılması halinde)
- Serbest Bölge Bilgi İşlem Formu aslı (Serbest bölgelerden, Türkiye Gümrük Bölgesi veya başka bir serbest bölge hariç olmak üzere serbest bölge dışına satış yapılması halinde) (*)
- Serbest bölgeden yapılan ithalata ilişkin gümrük beyannamesi aslı (*) ve bu ithalatın yapıldığı dahilde işleme izin belgesinin, dahilde işleme izninin veya yatırım teşvik belgesinin noter tasdikli örneği (Serbest bölgelerden yatırım teşvik belgesi veya bir başka belge/izin kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesine ithalat yapılması halinde)
- Serbest bölge gümrük müdürlüğü ve serbest bölge müdürlüğü tarafından müştereken düzenlenecek tutanak (Belge kapsamında serbest bölgeye ihracı gerçekleştirilen işlem görmüş ürünün, bu Tebliğin 28 inci maddesinde belirtildiği şekilde serbest bölgede kullanılması halinde)
- Yeminli Mali Müşavirlerce onaylı İhracata İlişkin Gümrük Beyannamesi Listesi ve konuyla ilgili Yeminli Mali Müşavir Raporu (Tecil-terkin sistemi çerçevesindeki belge kapsamındaki yurt içi alımlarda)
Ekler:
İhracat Listesi (Ek-5)
İthalat Listesi (Ek-6)
TEV Tablosu (Ek-8)
Tebliğler
